自擔(dān)任全國政協(xié)委員以來，無論是對待所在領(lǐng)域工作，還是委員履職，中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫都全心全意投入，除了努力為推動生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展鼓與呼外，也積極了解人民群眾需求，反映社情民意。今年全國兩會，他將大量精力傾注于對快遞從業(yè)人員工作環(huán)境和權(quán)益保障的關(guān)注。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，我國快遞年業(yè)務(wù)量從206.7億件增長至833.6億件，年均增長率達32.2%。快遞業(yè)的飛速發(fā)展也帶動了大量就業(yè)，目前，我國快遞業(yè)從業(yè)人員已超過300萬。

“一線快遞員聯(lián)系千城百業(yè)、服務(wù)千家萬戶，在經(jīng)濟生活中發(fā)揮著不可或缺的作用。但‘快遞小哥’工作環(huán)境較差、勞動權(quán)益保障缺失、社會關(guān)懷不夠等問題仍然突出。”宋鑫認為，進一步規(guī)范和改善快遞從業(yè)人員工作環(huán)境、完善快遞員權(quán)益保護法律法規(guī)、建立快遞員多層次保障體系迫在眉睫。

對此，他提出了四點建議：一是保障合理的勞動報酬。建立行業(yè)工資集體協(xié)商機制，引導(dǎo)電商平臺和快遞企業(yè)加強協(xié)同。規(guī)范加盟制企業(yè)的運營方式，合理評估快遞員的工作強度，建立合理的工資薪酬體系。推動企業(yè)制定科學(xué)的管理制度和績效評價體系，完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)、暢通晉升通道，不斷增加快遞員的職業(yè)成就感。

二是強化政府監(jiān)管與服務(wù)。健全行業(yè)用工制度，制定統(tǒng)一用工標(biāo)準(zhǔn)，加強用工規(guī)范管理，規(guī)范工資發(fā)放制度和社保繳納制度。建立人社、郵政、稅務(wù)、財政、市場監(jiān)管、商務(wù)、物價等多部門協(xié)作機制，加大權(quán)益保障協(xié)同監(jiān)管力度。優(yōu)化行業(yè)勞動保障，探索多類型、多層次的參保模式，提升社會保險的統(tǒng)籌能力，降低企業(yè)繳納社會保險的壓力。強化快遞行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將快遞行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市公共服務(wù)體系建設(shè)范圍，敦促寫字樓圈、學(xué)校、社區(qū)等區(qū)域規(guī)劃快遞站點，避免路邊隨意分揀收發(fā)。

三是壓實快遞企業(yè)主體責(zé)任。明確企業(yè)總部在網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、快遞員權(quán)益保障等方面統(tǒng)一管理的法律義務(wù)，完善加盟企業(yè)管理制度，確立加盟雙方平等權(quán)利義務(wù)關(guān)系，遏制“以罰代管”“以包代管”。增強快遞企業(yè)用工的規(guī)范性，提高勞動合同簽訂率和“五險一金”參保率，將落實快遞員權(quán)益保障情況納入行業(yè)誠信體系建設(shè)范疇。

四是增強社會關(guān)懷。支持在快遞企業(yè)成立工會組織，做好屬地法律援助和心理疏導(dǎo)，開展全國郵政行業(yè)先進集體、勞動模范和先進工作者評選表彰活動。加強住房保障，將快遞員納入公租房、廉租房等社會性保障住房的保障范圍，制定快遞員子女就近就學(xué)政策，解決其子女就學(xué)難問題。強化快遞末端服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化末端投遞環(huán)境，在快遞網(wǎng)點設(shè)立戶外勞動者愛心驛站，切實解決戶外勞動者“吃飯難、飲水難、休息難、如廁難”的現(xiàn)實問題，推進基層網(wǎng)點“會、站、家”一體化建設(shè)，增強快遞員的社會認同感和職業(yè)自信心。